400余辆满足市民出行需求“公车公营”模式助推行业规范化发展1号示范线已获审批市民环保出行的“新宠”

谈起拉萨市公交车这20年的发展，市公交总公司杨丽萍唏嘘不已，作为在公交公司工作近30年的老员工，她亲眼见证了拉萨市公交车发展的低谷和繁荣。杨丽萍告诉记者，她84年参加工作，成为了一名公交车售票员，那时候全市只有不到10条公交线路。1984年的公交车类似于现在的农村客运，最远都能开到达孜县。一般乘车每站收费5分钱，到达孜县则需要5毛钱，那时候的班次也比较少。”杨丽萍说。

据杨丽萍回忆，那个时候，拉萨市一直在大力发展公共交通事业，在1995年之前，我市每年都会增加10辆车来进行公交车的更新换代。但1995年之后，市公交车系统陷入了短暂的低潮期，市里的公交车经营状况一度入不敷出，每天只有三辆公交车在路上正常运营。也就在这个时期，大量中巴车一夜之间成为我市的运营主力，占据了我市公共交通的半壁江山。

1997年，江苏交通系统对口援藏工作的开展，为我市公共交通事业的发展带来了全新的发展思路和运营技术，江苏无锡部分公交车也源源不断地支援到我市，我市公交运营系统进入慢慢复苏阶段。

2010年12月6日，私营中巴车全部退出我市公共交通营运系统，232辆崭新的公交车投放到位，这开启了我市公交车运营的新篇章，公交营运也由此逐步走向成熟。

随后几年，我市公交站牌逐渐更新换代，调度系统也日益完善，公交线路也在逐年增加。今年，我市又新开了28、29、30路公交车线路，截至目前我市已形成了30条成熟的公交线路，给市民的出行带来了极大的方便。加上今年年初投放的70辆新车，我市运营公交车已达到了400多辆，完全能够满足广大市民的出行需求。

我市素以风光秀丽、文化灿烂、风俗民情独特、名胜古迹众多等闻名于世，每年往来游客络绎不绝。近年来，随着拉萨市经济的迅速发展，私家车的数量也在逐年增加，这给拉萨城市交通造成了巨大压力，市区内各主要路段在出行高峰期时常会出现拥堵现象。

优先发展城市公共交通，建设覆盖面更广、设置更合理、乘坐更便捷、运行更环保的城市公共交通是未来城市公共交通发展的大势所趋。现代有轨电车具备外形美观、运载量大的特点，一列现代有轨电车的运载量是公交车的3至20倍。有轨电车不仅可以解决市民在出行高峰时等车难、坐车挤的困难，而且它完全是电力驱动、耗能仅为公交车的四分之一，完全实现零污染。

记者从市交通运输局获悉，早在去年我市就已经在规划有轨电车项目，并根据实际情况规划出符合我市情况的三条有轨电车线路。现在，1号示范线已经经过相关部门的审批，未来1号示范线的建成，将能有效缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等问题，成为我市东西向骨干快捷交通走廊，带动东西新区域的发展。

今年5月10日，随着我市出租车行业实行计价收费运行模式，运行12年的“10元通城”收费制度退出了历史舞台。这一举措推动了我市出租车行业的规范化管理，促进了行业健康发展。

“最近一段时间，乘坐出租车的时候拼客现象减少了很多，的哥师傅按照计价器显示的金额收费，也不会跟乘客议价，对乘客和出租车司机来说都很公道。”市民张先生告诉记者。据了解，我市出租车行业始于2002年，刚起步阶段一直以小规模的挂靠经营和个体经营为运营模式，没有一套完善的收费制度与行业管理制度。因此，在我市出租车行业刚起步的那几年存在很多弊端，其中，运营中存在的拒载、拼客、不打计价器以及服务质量低劣等问题突出。记者从市交通运输局了解到，我市出租车行业曾在2008年实行5公里起步、超过5公里后加收2元的运价模式，但由于市民已经习惯了打车付10元的习惯，这一制度随后也就不了了之。

出租车是一座城市的窗口、名片，陈旧的运营模式已不能与我市的发展相适应。

为了让出租车行业逐步走向规范健康的发展道路，在今年年初，我市针对出租车行业存在弊端进行行业治理，依法取缔挂靠经营、个体经营，全面推行规范的公司化和“公车公营”模式，规范出租车行业。针对乱象频发的收费模式，我市于今年于5月10日正式实施出租车计价收费运行模式。《方案》要求出租车司机在运营期间要严格按照《出租汽车运营规范》中的要求运营，在运营中不得拒载、甩客、议价等。我市现正着力于构建管理科学、经营规范、服务优质、健康稳定发展的出租汽车行业。

目前，我市出租汽车实施计价收费制度已经有一段时间，《拉萨市出租汽车管理办法》也将于7月1日起正式实施。市交通局、市运管局、市交警支队等部门将加强联合执法，对我市出租汽车的运营进行监督及治理，出租车若在运营中出现拼客、拒载、不打表等情况，经核实后，司机将受罚款、停运整顿等严厉处罚。如今我市正着力推进出租车行业更加法制化、科学化和规范化发展，树立出租车行业良好的城市窗口形象。

城市公共交通，是一个城市崛起的经脉和纽带，道路铺到哪里，车开往哪里，城市的发展就指向哪里。20年，在历史的长河中不过是短短的瞬间，但也就是在这20年里，拉萨市城市公共交通系统发生了翻天覆地的变化：公交车的日益规范，出租汽车的“公车公营”，环保公共自行车的亮相，在不久的将来，我们憧憬的有轨电车也将会穿行在拉萨市的东西南北。

本报记者魏国见习记者杨程程2013年11月27日，500辆崭新的公共自行车亮相我市15个公共自行车租赁点，这无疑让不少市民眼前一亮，低碳、环保的出行成为许多市民和游客的“新宠”。

我市公共自行车一经亮相便受到了市民和游客的一致欢迎和好评，近日，记者在市邮政中心局、赛康百货、拉萨百货等公共自行车租赁点看到，不时有市民和游客在借车还车，一名来自广东的游客告诉记者：“拉萨市内景点之间的距离都不是很远，布达拉宫、大昭寺、小昭寺等景点的附近也都有租赁点，借车还车都很方便，而且骑自行车游拉萨不仅低碳、环保，还显得更加有情调。”记者从拉萨市城市公共自行车租赁公司了解到，自2013年我市推行公共自行车租赁以来，全市办理的公共自行车租赁卡已达1147张，租赁次数更是达到12422次，使用时间长达6444小时。使用公共自行车出行在一定程度上取代了私家车出行、打车出行和步行，市民和游客出行

也实现了“0公里出行”、“最后一公里对接公交车”。

公共自行车租赁公司工作人员赵忠海告诉记者，现在公共自行车二期建设已经开始筹备，待2期建设完成后，我市公共自行车将达到2500辆，租赁点增至86个。届时，公共自行车租赁点将在我市各景点、单位、商场、社区全面铺设，让市民在“家门口”就可以租到自行车。